Forum politique de haut niveau 2026 : l'Afrique face aux défis des ODD

Par Olivier Noudjalbaye Dedingar, Expert consultant international, Ambassadeur Mondial pour la Paix et journaliste indépendant.

Dans le langage officiel des Nations Unies, le terme « crise » est rarement employé directement. On lui préfère des expressions telles que « contraintes de financement », « lacunes dans la mise en œuvre » ou « défis liés aux capacités ».

Toutefois, lors du Forum politique de haut niveau qui s'est tenu la semaine dernière, le décalage entre le langage diplomatique et la réalité vécue est devenu de plus en plus difficile à occulter.

Au fil de quatre jours de débats, un message est revenu avec insistance chez les délégués, les représentants de la jeunesse et les intervenants de la société civile : le problème ne réside plus simplement dans le fait que les Objectifs de développement durable accusent un retard. Le véritable échec tient au fait qu'ils ne parviennent pas à atteindre les personnes pour lesquelles ils ont été conçus.

« Nous ne sommes plus qu'à quelques années de l'échéance de 2030 », a déclaré un représentant de la société civile devant le forum. « Pour des millions de personnes vivant en marge de la société, les Objectifs de développement durable échouent non pas parce qu'ils sont trop ambitieux, mais parce qu'ils n'atteignent pas ceux qui en ont le plus besoin. »

C'est en Afrique que cet échec est le plus manifeste.

Mardi 8 juillet

La semaine a débuté par une manifestation parallèle de haut niveau réunissant de multiples parties prenantes, intitulée « Agir, allouer, accélérer : faire progresser la mise en œuvre coordonnée des ODD grâce à la santé oculaire ». Cet événement a permis de repositionner la perte de vision évitable comme un enjeu majeur du développement mondial et de l'équité économique.

L'un des temps forts de la session a été l'examen de systèmes de soins primaires susceptibles d'être déployés à grande échelle dans les pays africains. Keisha McGuire, directrice des affaires mondiales chez Restoring Vision, a présenté un exemple concret et marquant venu d'Afrique de l'Ouest, illustrant comment une mise en œuvre politique volontariste génère un impact humain de grande envergure :

« La prestation de services fonctionne lorsque ces derniers, ainsi que les financements, transitent par le système existant. Par exemple, au Nigeria, nous collaborons avec d'autres partenaires dans le cadre de la "Presidential Vision Initiative" (Initiative présidentielle pour la vision) ; grâce à cette initiative du président Tinubu et à notre partenariat avec le gouvernement nigérian, plus de 1,3 million de paires de lunettes ont été distribuées à la population via le système de soins de santé primaires en seulement 12 mois. Pour les deux tiers de ces bénéficiaires, il s'agissait de la première paire de lunettes. Nous visons désormais le cap des 5 millions. Le passage à l'échelle n'a rien d'un mystère. C'est une question de décision... »

Le Forum a pris acte du fait que le Nigeria, aux côtés d'Antigua-et-Barbuda, du Bangladesh et du Guyana, a officiellement confirmé son statut de co-organisateur du tout premier Sommet mondial sur la santé oculaire, prévu pour le 2 novembre 2026. Cette coalition pilotera l'initiative historique de l'« engagement pour un milliard » (1 billion pledge) par le biais du Pacte mondial de St. John pour la santé oculaire, récemment dévoilé. D'autres avancées à l'échelle du continent ont été soulignées par Jean Todt, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la sécurité routière ; il a relevé que, depuis 2022, le Ghana a rendu obligatoire un examen de la vue pour toute demande ou tout renouvellement de permis de conduire, une mesure peu coûteuse directement liée à la réduction des accidents de la route.

Mercredi 8 juillet

Les travaux officiels se sont poursuivis dans la salle de l'ECOSOC pour l'examen thématique intitulé « Renforcer les alliances pour la mise en œuvre des ODD », en mettant l'accent sur l'impact de l'espace civique et des inégalités financières structurelles sur les communautés en première ligne.

Les délégués africains ont plaidé avec force pour une appropriation locale, une transformation des données et une réforme systémique de l'architecture financière internationale :

● Côte d'Ivoire : Soulignant la puissance de la mobilisation nationale sous la direction du président Alassane Ouattara, le représentant a indiqué que, lors de la réunion-cadre des 8 et 9 juillet sur le financement du plan national de développement, le pays a réussi à mobiliser quatre fois le montant de son objectif de financement initial.

● Afrique du Sud : S'exprimant au nom de la délégation des jeunes du pays, le représentant s'est concentré sur le défi critique du chômage des jeunes, soulignant que « le développement durable ne saurait être limité par une échéance calendaire stricte. Il s'inscrit dans la durée, au-delà des générations... »

● Zimbabwe : Le pays a partagé son expérience concernant son Comité national de pilotage des ODD et a détaillé la réussite de la localisation de la collecte de données grâce à des outils adaptés au niveau municipal, créant ainsi un écosystème inclusif pour la planification et le suivi.

● Tanzanie : Le pays a noté que son processus d'Examen national volontaire (ENV) pour 2026 a concrètement mis en œuvre un modèle de co-exécution impliquant l'ensemble de la société ; toutefois, le délégué a souligné que d'importants défis subsistent concernant la fragmentation institutionnelle des données, nécessitant des investissements accrus dans les infrastructures numériques statistiques.

Du point de vue de la société civile, l'équité raciale structurelle et les réalisations des communautés en première ligne ont été mises en avant.

Le Dr Vinraj Vedan Kutpan, coordinateur principal de recherche au sein de l'Inclusivity Project, a souligné une victoire institutionnelle majeure en matière de gouvernance régionale : « En Afrique, un plaidoyer soutenu aux niveaux national et régional a contribué à l'adoption, par la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples, de la Résolution 519, un engagement historique visant à protéger et promouvoir les droits des communautés victimes de discrimination fondée sur le travail et l'ascendance. » Ce point de vue a été renforcé par le Groupe des parties prenantes des personnes d'ascendance africaine, récemment reconnu, dont le représentant a rappelé sans détour à l'assemblée de l'ECOSOC que « le multilatéralisme ne peut être renouvelé par les mêmes mains qui ont conçu les exclusions initiales, ni sans inclure les personnes d'ascendance africaine ».

Jeudi 10 juillet

La séance de l’après-midi a été marquée par un examen rigoureux, pays par pays, lors duquel le Burkina Faso et la Guinée ont présenté leurs troisièmes Examens nationaux volontaires, mettant en lumière des progrès nationaux exceptionnels accomplis malgré des difficultés structurelles historiques.

Burkina Faso : dix ans de souveraineté et de résilience

Présenté par Aboubakar Nacanabo, ministre de l’Économie et des Finances, l’examen du Burkina Faso a proposé un premier bilan décennal (2016-2025) de la mise en œuvre des Objectifs de développement durable, dans le strict respect de la souveraineté nationale. Malgré les menaces terroristes asymétriques, les chocs climatiques et une chute brutale des financements extérieurs, le pays a enregistré un taux de croissance économique moyen de 4,8 % sur la décennie. Par ailleurs, sa production céréalière pour 2025 a atteint 7,15 millions de tonnes, couvrant ainsi 126 % des besoins alimentaires nationaux.

Le ministre Nacanabo a expliqué comment le pays a réussi à révolutionner son système de recettes intérieures pour financer son développement en toute souveraineté :

« En dix ans, nous avons plus que doublé nos recettes fiscales intérieures... Cela résulte de plusieurs réformes structurelles majeures que nous avons entreprises, notamment la numérisation complète de nos procédures fiscales. Nous avons mis en place la télé-déclaration et le télépaiement, et nous intégrons le secteur informel grâce à des solutions populaires de paiement mobile... Le président du Burkina Faso lui-même, le capitaine Ibrahim Traoré, a donné l'exemple : il a réglé ses impôts personnels publiquement selon cette nouvelle méthode, ce qui a montré la voie à suivre et a considérablement renforcé le civisme fiscal à l'échelle nationale. »

Le Burkina Faso a officiellement annoncé l'adoption de son nouveau cadre national de développement, le plan « ELAN » (2026-2030), qui articule l'Agenda 2030 des Nations unies avec l'Agenda 2063 de l'Union africaine. Le ministre a précisé que, si les partenaires étrangers au développement sont les bienvenus, ils doivent se conformer strictement aux priorités nationales définies par le peuple burkinabè.

Guinée : Inter-connectivité régionale et « Simandou 2040 »

L'ambassadeur Mohamed Dabo a conduit la délégation de la République de Guinée, présentant une base de rapport solide, fondée sur une analyse systématique cible par cible et sur des données directes issues du quatrième Recensement général de la population et de l'habitat. Le secteur industriel guinéen, porté essentiellement par la construction et l'exploitation minière, a progressé pour atteindre 25,29 % du PIB national en 2024.

Au cœur de la planification stratégique de la Guinée figure le programme de développement durable et responsable « Simandou 2040 », qui impose légalement la construction locale de raffineries d'alumine afin de transformer les ressources brutes sur le territoire national et de maximiser l'emploi local. En exposant l'ampleur du développement des infrastructures d'utilité publique, le Directeur national de la planification a mis en lumière un modèle puissant de collaboration transfrontalière et de soutien mutuel en Afrique de l'Ouest :

« S'agissant du potentiel et des capacités nationales... il convient de souligner explicitement l'interconnectivité régionale. Nos pays voisins constatent que nous œuvrons depuis de nombreuses années à assurer une interconnectivité énergétique approfondie entre nos États pour ce qui est de la fourniture d'électricité... En Guinée, par exemple, nous connaissons deux saisons : six mois de saison sèche et six mois de saison des pluies. Les barrages hydroélectriques dont nous disposons produisent naturellement davantage d'électricité durant la saison des pluies... et, par conséquent, nous exportons le surplus vers les réseaux voisins, notamment ceux de la Côte d'Ivoire, du Mali et du Sénégal. À l'inverse, lorsque la situation saisonnière s'inverse, nous puisons dans les réseaux régionaux. C'est là un partenariat régional en action. »

Solidarité et apprentissage entre pairs dans les pays du Sud

Les présentations ont suscité un dialogue interactif au cours duquel les États voisins ont témoigné d'une profonde solidarité à l'échelle du continent. Le représentant du Mali (s'exprimant au nom de l'Alliance des États du Sahel – AES) a salué les efforts de mobilisation des ressources du Burkina Faso, tandis que le représentant du Togo a exprimé sa profonde solidarité face aux crises sécuritaires que traverse la région.

En conclusion de son intervention, le ministre Nacanabo du Burkina Faso a livré un message fort et rassembleur sur la nature d'un véritable partenariat, alors que la communauté internationale aborde la dernière ligne droite vers l'échéance de 2030 :

« Dans notre dialogue avec nos partenaires, nous affirmons clairement que nous ne voulons pas recevoir de ressources dont les objectifs finaux ne seraient pas atteints ou qui se perdraient dans des frais de gestion administrative. Nous voulons des financements à fort impact... Face aux défis qui nous attendent, nous restons debout, nous restons dignes. Nous continuerons à lutter pour notre liberté, notre développement et notre souveraineté... Cela nous donne l'énergie nécessaire pour mener ce combat, conformément à la vision de notre président, le capitaine Ibrahim Traoré. »

Vendredi 11 juillet

Les séances officielles de la journée ont délaissé les évaluations thématiques générales pour se concentrer sur des stratégies ciblées concernant les régions géographiquement vulnérables et les environnements urbains localisés, ainsi que sur les indicateurs chiffrés précis nécessaires pour la dernière ligne droite vers 2030.

Petits États insulaires en développement : stratégies pour la réussite des ODD

La réunion officielle de la matinée s'est ouverte dans la salle de conférence 4 par un examen spécifique intitulé « Petits États insulaires en développement : stratégies pour la réussite des ODD ». S'appuyant directement sur les contraintes structurelles soulignées par la Jamaïque lors de présentations antérieures, les délégués ont analysé les besoins spécifiques de ces territoires insulaires en matière de financement ciblé et de renforcement des capacités locales.

Parallèlement, les « VNR Labs » ont organisé une session spécialisée dans la salle L-133, intitulée : « Intégration du cadre de suivi et d'évaluation du Programme d'action d'Antigua-et-Barbuda pour les PEID (ABAS) dans les examens nationaux volontaires (ENV) ». Cet atelier a défini une méthodologie précise pour harmoniser les rapports territoriaux locaux avec les indicateurs mondiaux plus larges de l'Agenda 2030.

Journée de la science 2026 : L'impératif du lien entre science et politique

L'un des temps forts de l'après-midi a été la « Journée de la science 2026 : L'impératif du lien entre science et politique pour la dernière ligne droite vers 2030 et au-delà », qui s'est tenue dans la salle de conférence 3. Cette session spéciale de haut niveau a réuni chercheurs, experts en statistiques et décideurs politiques pour examiner comment les données empiriques, le suivi spatial et l'intelligence artificielle peuvent orienter des investissements publics plus judicieux.

Parmi les événements parallèles, les missions permanentes de Singapour, du Rwanda et de la Jamaïque, en partenariat avec la Division de statistique du DAES de l'ONU, ont organisé une table ronde conjointe intitulée « Numérisation, statistiques et IA : vers une prise de décision éclairée », dans le cadre de l'initiative mondiale « Data for Now ».

ODD 11 et actions urbaines à l'échelle locale

Le programme officiel de la journée s'est achevé dans l'après-midi par un examen approfondi de l'ODD 11 : Villes et communautés durables. Les délégués ont débattu des pénuries de logements à l'échelle locale, de la résilience climatique des centres urbains et du manque de financement des municipalités.

Ces échanges ont été enrichis par un événement spécial du Dialogue mondial sur les politiques du DAES de l'ONU, intitulé « Relier les systèmes, bâtir la confiance : faire progresser l'eau, l'énergie, l'innovation et les villes durables grâce à des politiques coordonnées ». Cette session a mis en lumière le rôle du leadership municipal comme laboratoire concret pour transformer les objectifs macroscopiques de l'ONU en réalités quotidiennes tangibles.

Restez à l'écoute pour découvrir le récapitulatif complet de la dernière semaine du forum.