Open Budget Survey 2025 : le Tchad à la traîne en transparence budgétaire

Par Katchibé Mapagne

Le Tchad continue de montrer de faibles performances en matière de gouvernance des finances publiques. C'est ce que révèle l'Enquête sur le budget ouvert (Open Budget Survey – OBS) 2025, qui attribue au pays un score de 4 sur 100 pour la transparence budgétaire, 0 sur 100 pour la participation du public et 30 sur 100 pour le contrôle budgétaire. Le rapport met en évidence d'importantes insuffisances dans la publication des informations budgétaires, l'implication des citoyens et les mécanismes de contrôle.

Selon les résultats de l'Open Budget Survey 2025, le Tchad figure parmi les pays les moins performants en matière de transparence budgétaire. Avec un score de seulement 4 sur 100, le pays reste très en dessous du seuil de 61 sur 100, considéré comme le niveau minimum permettant au public d'accéder à des informations budgétaires suffisantes pour comprendre et suivre la gestion des finances publiques. Le rapport souligne également que la moyenne mondiale est de 45 sur 100, tandis que celle de l'Afrique subsaharienne est de 38 sur 100.

L'enquête relève que plusieurs documents budgétaires essentiels ne sont pas publiés dans les délais, ne sont pas accessibles au public ou ne sont tout simplement pas produits. Il s'agit notamment du projet de budget de l'exécutif, du budget citoyen, des rapports en cours d'année, de la revue de milieu d'année, du rapport de fin d'année et du rapport d'audit. Cette situation limite considérablement l'accès des citoyens aux informations sur la gestion des ressources publiques.

Le rapport met également en évidence l'absence de mécanismes permettant au public de participer au processus budgétaire. Le Tchad obtient ainsi un score de 0 sur 100 pour la participation citoyenne, traduisant l'absence d'espaces formels où les citoyens ou les organisations de la société civile peuvent contribuer à l'élaboration, au suivi ou à l'évaluation du budget de l'État.

En matière de contrôle budgétaire, l'OBS attribue au Tchad un score global de 30 sur 100, estimant que le contrôle exercé par le Parlement et la Cour des comptes demeure faible. Le rapport recommande notamment un examen plus approfondi du projet de budget par les commissions parlementaires, la publication de leurs rapports, ainsi qu'un renforcement de l'indépendance et des moyens de la Cour des comptes afin d'améliorer la surveillance des finances publiques.

Pour améliorer ses performances, l'Open Budget Survey recommande au gouvernement tchadien de publier dans les délais les principaux documents budgétaires, de produire les rapports encore inexistants, d'améliorer le contenu des documents déjà publiés et de mettre en place des mécanismes favorisant une participation effective des citoyens au processus budgétaire. Le rapport invite également le Parlement et la Cour des comptes à renforcer leur rôle dans le contrôle des finances publiques.

L'Open Budget Survey est une enquête internationale indépendante qui évalue la transparence budgétaire, la participation du public et le contrôle des finances publiques dans 82 pays. L'édition 2025 prend en compte les documents et les pratiques observés jusqu'au 31 décembre 2024.